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全省住房城鄉建設工作會議召開
來源:山西省住建廳宣傳中心 發布日期:2020-01-09
2020/1/10 16:53:06


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1月9日上午,全省住房城鄉建設工作會議在太原召開。省住房城鄉建設廳黨組書記、廳長王立業全面總結2019年全省住房城鄉建設工作,分析存在的問題,提出2020年工作總體要求,并部署重點工作任務。會議由廳黨組成員、副廳長張學鋒主持。廳領導翟順河、王淑敏、程永平、李錦生、符里剛、胡孟卿出席會議。

會議指出,2019年以來,全省住建系統在省委、省政府的堅強領導下,緊緊圍繞“三大目標”,改革創新,擔當作為,全省住房城鄉建設事業取得新成績,人民群眾的獲得感幸福感安全感進一步增強。一是著力防風險、強監管、保安全,行業高質量發展步伐不斷加快。有效防范和化解房地產市場風險,持續規范市場秩序,房地產運行呈現平穩態勢。建筑業轉型升級再上新臺階,產值再創歷史新高,搭建“智慧建筑”平臺,建筑業信息化建設邁入全國第一方陣;建筑節能和科技水平不斷提高,首批裝配式建筑示范項目相繼建成,形成了我省8度抗震設防區PC建筑產品、標準、隊伍、人才、技術體系;標準定額工作成效顯著,在全國率先推行房屋建筑和市政基礎設施工程施工過程結算,為解決工程價款“結算難”問題提供了山西路徑;與省高院聯合建立了建設工程合同糾紛多元化解機制,切實解決工程糾紛“審判難”問題;建筑工程質量管控力度不斷加大,在全國率先取消中介機構施工圖審查環節,實行質量承諾制、重要工程專家論證制、質量終身責任制,8度抗震設防區、重點危險區學校和醫院減隔震技術應用實現全覆蓋,走在全國前列。安全生產監管常抓不懈,堅持依法與依規處置并重,全國首家出臺了壓實部門監管責任、企業主體責任和相關人員崗位責任的綜合處置辦法,形成“組合拳”效應,全省房屋建筑與市政工程事故起數、死亡人數實現“雙下降”。二是著力抓關鍵、補短板、強弱項,住建領域生態環境保護取得新成效。城鎮生活污水治理加快推進,出臺了《山西省城鎮污水處理廠運行監督管理辦法》;為確保全省132座城鎮生活污水處理廠今冬明春穩定達標運行,年初的41座污水處理廠嚴重超標現象全部消除。穩步推進重點鎮污水處理設施建設,逐縣逐鎮“一對一”巡回指導,39個重點鎮污水處理設施建設完成,具備污水處理能力的建制鎮新增40個;城鄉生活垃圾處理能力持續提高。新建成城市生活垃圾焚燒發電項目3個,設市城市生活垃圾焚燒比例達到55%,新建成餐廚垃圾處理項目2個,起草了《山西省城市生活垃圾分類管理規定》,指導太原市開展試點,取得初步成效。107個縣(市、區)基本建成農村生活垃圾收運體系,覆蓋行政村比例達到80%;施工揚塵治理扎實開展,建成“智慧工地”揚塵治理信息監管平臺,2700余個在建項目實現了在線監測和視頻監控,施工揚塵污染得到有效管控。三是著力提品質、強管理、抓保護,城鄉人居環境持續改善。城市基礎設施建設持續發力,市政公用基礎設施建設投資超額完成年度任務,城市綜合承載力進一步增強;城市品質和城市管理水平明顯提高,實施“兩下兩進兩拆”專項整治等6大工程,城市面貌展現新氣象,在553個示范村開展風貌整治,鄉村風貌進一步提升,靈丘縣上沿河村、保德縣故城村被住建部列為全國第一批共同締造精品示范村,靈丘縣共同締造實踐經驗在全國推廣;國家公布我省第五批中國傳統村落271個,全省公布歷史建筑1726處,數量分別居全國第二和第五。四是著力強保障、解難題、惠民生,人民群眾居住條件進一步改善。城鎮住房供應和保障體系更加完善,全年建成商品住房1140萬平方米,新增住房租賃企業44個,開展租賃住房試點項目28個,住房租賃綜合服務平臺新增房源3萬套;棚改開工4.8萬套、基本建成11.2萬套,新增住房公積金繳存職工24.9萬人,發放貸款258.9億元,同比增長27.8%;推動國有建設用地上房屋交易歷史遺留問題加快解決;住建領域脫貧攻堅成效明顯,6.9萬戶“靜態清零”任務全面完成,1.4萬戶新增危房得到“動態保障”。五是著力疏堵點、優服務、提效能,住建領域“放管服效”改革不斷引向深入。工程建設項目審批制度改革走在全國前列,在全國率先建成工程建設項目審批管理系統,實現了“兩級建設、三級應用”;建成全省公積金數據互聯共享平臺并啟動運行,“業務辦理無紙化”和“只有貸款跑一次”走在全國前列。六是力講政治、轉作風、樹新風,全面從嚴治黨邁出堅實步伐。始終把黨的政治建設擺在首位,全面貫徹落實習近平總書記對住房城鄉建設工作的指示批示,建立了“一事一臺賬”工作制度,狠抓落實;深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持上下聯動,合力抓好住房租賃中介機構亂象、農村危房改造、景觀亮化工程過度化等13個專項整治,主題教育取得了明顯成效;持之以恒正風肅紀,持續保持全面從嚴治黨的高壓態勢;全面推進法治政府建設,立法數量和普法工作位居全國同行業和省直部門前列,在全省首屆國家機關“誰執法誰普法”履職報告評議中獲優秀等次;掃黑除惡成效明顯,被表彰為“2019年度全國掃黑除惡專項斗爭先進單位”。

會議指出,2020年,全省住房城鄉建設工作的指導思想是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”和對住房城鄉建設工作的重要指示批示精神,認真落實省委經濟工作會議和全國住房城鄉建設工作會議部署,堅持新發展理念,落實“四為四高兩同步”總體思路和要求,堅持問題導向、目標導向、結果導向,堅決打贏“三大攻堅戰”,著力推動住建領域能源革命,統籌推進房地產平穩健康發展、住房供應和保障、城市建設管理與品質提升、村鎮居住環境改善、建筑業轉型升級和創新發展,不斷強化工程質量安全監管,持續引深“放管服效”改革,進一步加強法治政府和數字政府建設,縱深推進全面從嚴治黨,奮力推動全省住建事業再上新臺階。

會議對做好明年住房和城鄉建設各項工作提出了3方面要求:一是要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決做到“兩個維護”。二是要主動融入全省轉型發展大局,全面落實“四為四高兩同步”總體思路和要求。三是要大力發揚真抓實干的奮斗精神,強力推動各項工作落到實處。

會議強調,2020年,要重點做好九方面工作:一是著力穩地價、穩房價、穩預期,促進房地產市場平穩健康發展。堅持“房住不炒”的定位,進一步夯實城市主體責任,全面落實因城施策、一城一策的長效管理機制,堅決防范化解市場風險。嚴把商品房預售許可關,加大預售信息公開力度,方便群眾實時查詢,開展銷預售專項整治。創新物業管理模式,探索推行物業管理“三下沉、兩融合”。二是著力完善城鎮住房供應和保障體系,讓人民群眾住有所居。繼續培育健全住房租賃市場。持續推進城鎮保障性安居工程建設,棚戶區住房改造新開工2.7萬套,基本建成5.3萬套。開展靈活就業人員自愿繳存公積金試點和公積金資金信息安全監管試點,公積金信息化建設在全國第一方陣持續領跑。三是著力加強城市設計和管理,全面提升城市品質。以“兩下兩進兩拆”為抓手,推動城市品質提升行動由設區城市向縣城延伸,由中心城區向城鄉結合部延伸,由主要街道向城市縱深延伸。提升城市精細化管理水平,總結完善推廣洪洞等市縣流動商販管理經驗,改變“提籃小賣”。四是著力補齊市政基礎設施短板,推動城市人居環境持續改善。從解決“城市病”突出問題入手,統籌推進基礎設施補短板和更新改造行動,切實提高城市承載能力。穩步推進老舊小區改造,確定一批試點小區,同步推進既有住宅加裝電梯和既有建筑節能改造。統籌推進城市生活垃圾分類和建筑垃圾資源化利用,加快推進項目建設。繼續開展城鎮污水處理提質增效三年行動,大力推進雨污分流,實施合流制管網改造。五是著力改善農村住房條件和居住環境,建設宜居村鎮。扎實推進農村住房安全“動態保障”長效化。全面開展農村生活垃圾治理,全省農村生活垃圾收運體系基本建成。穩步推進建制鎮生活污水處理設施建設,具備生活污水處理能力的建制鎮占比達到35.3%以上。塑造具有鄉村特色的建筑風貌,再增加500個村莊開展建筑風貌整治。不斷探索傳統村落保護改造活化傳承路徑。六是著力推進綠色建造和科技創新,推動建筑業高質量發展。推動建筑業轉型升級,實施“六個一批”工程,充分發揮骨干建筑業企業、信用評價A級企業的引領帶動作用。加大市場監管力度,創新監管方式,持續保持打擊違法違規行為高壓態勢。加快“人人持證、技能社會”建設,構建網上用工市場,創新用工方式。深入開展綠色建筑專項行動,選取超限高層、大型城市綜合體等地標性建筑開展綠色建筑示范。加強施工揚塵治理,進一步壓實“1+N”責任,嚴格落實“六個百分之百”治理措施。七是著力提升建筑工程整體品質,不斷筑牢住建領域安全防線。進一步加強消防設計審查驗收、工程質量和行業安全監管,推動住建領域安全生產形勢穩步向好。強化勘察設計質量監管、建筑施工質量監管、中介服務機構行業監管,切實保障工程質量,提升工程品質。以“四鐵”決心下大力氣抓好安全生產,狠抓房屋建筑與市政工程安全監管,繼續抓好農村“煤改氣”工程質量安全和運營安全監管,配合做好禁止餐飲場所直接使用燃氣加熱火鍋整治工作,全面開展物墜安全風險隱患排查整治。八是著力引深“放管服效”改革,持續優化住建領域營商環境。按照“三對”、“六最”要求,聚焦減審批、壓時限,激活力、減負擔,全面落實數字政府建設工作任務,推動工程建設項目審批制度改革在全國繼續領跑。全面完成“數字房產”等信息系統建設任務。深化住建領域證照分離改革,推行不見面審批。九是著力推動全面從嚴治黨向縱深發展,為住建事業高質量發展提供堅強政治保障。把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題,堅定不移全面從嚴治黨,錘煉忠誠干凈擔當的政治品格。堅持以政治建設為統領,堅決做到“兩個維護”;堅持抓基層打基礎,全面提升黨的建設質量;堅持壓實“兩個責任”,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐;堅持依法行政,加強法治政府建設。

會議號召,全省住建系統要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,以人一之我百之、人十之我千之的精神狀態,全面貫徹落實省委、省政府的各項決策部署,勠力同心,銳意進取,推動全省住建事業高質量發展邁上新臺階,為奪取全面建成小康社會偉大勝利、實現“兩個一百年”奮斗目標作出新的更大貢獻!


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